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邁出建設網絡強國的堅實步伐 ——習近平總書記關于網絡安全和信息化工作重要論述綜述

第六屆世界互聯網大會即將開幕,水鄉烏鎮又將站在世界的聚光燈下。

“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。”“當今世界,信息化發展很快,不進則退,慢進亦退。”“網信事業代表著新的生產力和新的發展方向。”在習近平總書記關于網絡強國的重要思想指引下,我國互聯網基礎設施加快建設、自主創新能力不斷增強、核心技術“彎道超車”、數字經濟蓬勃發展、網絡安全保障能力不斷增強,網信事業取得了歷史性成就。

(1)網信事業代表著新的生產力和新的發展方向

“當今世界,科技革命和產業變革日新月異,數字經濟蓬勃發展,深刻改變著人類生產生活方式,對各國經濟社會發展、全球治理體系、人類文明進程影響深遠。”10月11日,習近平總書記向2019中國國際數字經濟博覽會致賀信,強調中國正積極推進數字產業化、產業數字化,引導數字經濟和實體經濟深度融合,推動經濟高質量發展。

信息革命、數字經濟,是習近平總書記念茲在茲的一件大事。

2014年2月27日,習近平總書記主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議時就強調,當今世界,信息技術革命日新月異,對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發展產生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進,互聯網已經融入社會生活方方面面,深刻改變了人們的生產和生活方式。我國正處在這個大潮之中,受到的影響越來越深。

2016年4月19日,在網絡安全和信息化工作座談會上,習近平總書記進一步指出,從社會發展史看,人類經歷了農業革命、工業革命,正在經歷信息革命。信息革命增強了人類腦力,帶來生產力又一次質的飛躍。

2018年4月20日,全國網絡安全和信息化工作會議召開,習近平總書記發表重要講話強調,網信事業代表著新的生產力和新的發展方向,應該在踐行新發展理念上先行一步,圍繞建設現代化經濟體系、實現高質量發展,加快信息化發展,整體帶動和提升新型工業化、城鎮化、農業現代化發展。

科技興則民族興,科技強則國家強。1994年,互聯網誕生25年后,中國才第一次實現與國際互聯網的全功能鏈接。又過了25年,今天的中國數字經濟正在實現“彎道超車”。

統計數據顯示,截至2019年6月,我國網民規模達8.54億,互聯網普及率達61.2%;2018年,移動支付規模達277.4萬億元,穩居全球第一,數字經濟規模超過30萬億元,占GDP比重達1/3,居全球第二位……

從無到有、從小到大、由大漸強,中國互聯網跨越式發展的背后,是習近平總書記關于網絡強國的重要思想的科學引領,是以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和大力推進。

(2)讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感

習近平總書記反復強調:“網信事業發展必須貫徹以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點,讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。”

“相比城市,農村互聯網基礎設施建設是我們的短板。”習近平總書記對推動農村網絡發展有著深深掛念和殷切希望,強調要加大投入力度,加快農村互聯網建設步伐,“發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用,推進精準扶貧、精準脫貧,讓更多困難群眾用上互聯網,讓農產品通過互聯網走出鄉村,讓山溝里的孩子也能接受優質教育”。

在各地各部門的努力下,我國農村互聯網建設進度飛快,網絡扶貧行動取得明顯成效。從農村到城市,今天的互聯網早已成為人們學習、工作、生活的新空間,成為人們獲取公共服務的新平臺。

“我們要深刻認識互聯網在國家管理和社會治理中的作用,以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手,以數據集中和共享為途徑,建設全國一體化的國家大數據中心,推進技術融合、業務融合、數據融合,實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。”2016年10月9日,習近平總書記在主持中共中央政治局第三十六次集體學習時強調,隨著互聯網特別是移動互聯網發展,社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動,從線下轉向線上線下融合,從單純的政府監管向更加注重社會協同治理轉變。

(3)網絡空間是億萬民眾共同的精神家園

“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好,符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化,不符合人民利益。”習近平總書記多次強調,要依法加強網絡空間治理,加強網絡內容建設,做強網上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網絡文化,用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會,為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。

習近平總書記強調:“為了實現我們的目標,網上網下要形成同心圓。什么是同心圓?就是在黨的領導下,動員全國各族人民,調動各方面積極性,共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。”

為此,習近平總書記明確要求,各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線,善于運用網絡了解民意、開展工作,“網民來自老百姓,老百姓上了網,民意也就上了網。群眾在哪兒,我們的領導干部就要到哪兒去,不然怎么聯系群眾呢?”

互聯網的迅猛發展,同樣深刻改變著輿論生成方式和傳播方式。2019年1月25日,中共中央政治局在人民日報社就全媒體時代和媒體融合發展舉行第十二次集體學習。習近平總書記在講話中強調,全媒體不斷發展,出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體,信息無處不在、無所不及、無人不用,導致輿論生態、媒體格局、傳播方式發生深刻變化,新聞輿論工作面臨新的挑戰,“宣傳思想工作要把握大勢,做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。我們要加快推動媒體融合發展,使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力,形成網上網下同心圓,使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起,讓正能量更強勁、主旋律更高昂。”

(4)沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化

當網絡空間成為國家繼陸、海、空、天之后的第五疆域,保障網絡空間安全就是保障國家主權。“沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化。”習近平總書記的這一重要論斷,把網絡安全上升到了國家安全的層面,為推動我國網絡安全體系的建立,樹立正確的網絡安全觀指明了方向。

習近平總書記指出,網絡安全和信息化是相輔相成的,“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪,必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好網絡安全和信息化工作,要處理好安全和發展的關系,做到協調一致、齊頭并進,以安全保發展、以發展促安全,努力建久安之勢、成長治之業。”

網絡安全威脅和風險日益突出,并逐漸向政治、經濟、文化、社會、生態、國防等領域傳導滲透。這是令世界各國都頭疼的難題,我國也不例外。

9月16日,2019年國家網絡安全宣傳周在天津拉開帷幕。習近平總書記作出重要指示強調,國家網絡安全工作要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民,保障個人信息安全,維護公民在網絡空間的合法權益。要堅持網絡安全教育、技術、產業融合發展,形成人才培養、技術創新、產業發展的良性生態。要堅持促進發展和依法管理相統一,既大力培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用,又積極利用法律法規和標準規范引導新技術應用。要堅持安全可控和開放創新并重,立足于開放環境維護網絡安全,加強國際交流合作,提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感。

(5)讓網絡空間命運共同體更具生機活力

“以互聯網為代表的信息技術日新月異,引領了社會生產新變革,創造了人類生活新空間,拓展了國家治理新領域,極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。互聯網讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村,相隔萬里的人們不再‘老死不相往來’。可以說,世界因互聯網而更多彩,生活因互聯網而更豐富。”2015年12月16日,習近平總書記在第二屆世界互聯網大會開幕式上發表主旨演講。正是在這篇演講中,習近平總書記率先提出推進全球互聯網治理體系變革應堅持的“四項原則”:尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序。他還就共同構建網絡空間命運共同體提出“五點主張”:加快全球網絡基礎設施建設,促進互聯互通;打造網上文化交流共享平臺,促進交流互鑒;推動網絡經濟創新發展,促進共同繁榮;保障網絡安全,促進有序發展;構建互聯網治理體系,促進公平正義。

“世界各國雖然國情不同、互聯網發展階段不同、面臨的現實挑戰不同,但推動數字經濟發展的愿望相同、應對網絡安全挑戰的利益相同、加強網絡空間治理的需求相同。各國應該深化務實合作,以共進為動力、以共贏為目標,走出一條互信共治之路,讓網絡空間命運共同體更具生機活力。”2018年11月7日,習近平總書記在致第五屆世界互聯網大會的賀信中希望大家集思廣益、增進共識,共同推動全球數字化發展,構建可持續的數字世界,讓互聯網發展成果更好造福世界各國人民。

從《網絡空間國際合作戰略》的發布,到杭州G20峰會《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》的簽署;從共同推動互聯網關鍵資源管理權完成轉移,到積極助推互聯網域名地址分配機構的國際化進程……中國在推動構建網絡空間命運共同體中扮演的角色越來越重要。

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,我們有信心也有決心探索網絡強國建設新路徑,開拓全球網絡治理新境界,讓互聯網成為實現中華民族偉大復興中國夢的強大助力。(人民日報記者 彭波 張璁 倪弋)

(據新華社北京10月18日電)



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