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貫徹落實習近平總書記重要指示交通在行動 交出實干擔當的答卷

   一張通用交通卡、一條綿延致富路、一件飛速配送的物流包裹、一公里更安全的防護工程……交通運輸與你我息息相關。

  交通是興國之要、強國之基。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視交通運輸工作,習近平總書記對交通運輸作出系列重要論述,明確了交通運輸的戰略定位、發展宗旨、戰略取向、底線要求及交通運輸系統干部職工要有的精神狀態,深刻闡明了交通運輸在國民經濟中先導性、基礎性、戰略性和服務性的功能屬性,提出了交通運輸發展先行官的歷史新定位。黨的十九大宣告中國特色社會主義進入了新時代,賦予了交通人建設交通強國的歷史新使命。

  使命在肩,軍令如山。一分部署,九分落實。

  交通運輸部黨組帶領廣大交通人以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,服務人民、服務大局、服務基層,全面深化交通運輸改革發展,推動公路成網、鐵路密布、高鐵飛馳、巨輪遠航、飛機翱翔、天塹變通途,人民群眾有了實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

  供給側發力 建設現代綜合交通運輸體系

  改革開放以來,特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國交通運輸事業取得了舉世矚目的發展成就——綜合交通運輸基礎設施加速成網,各種運輸方式有效銜接日趨順暢,交通基礎設施和裝備加快走出國門、走向世界,現代物流業發展日新月異,綜合運輸服務保障水平不斷提升,交通運輸與經濟社會發展實現了從“瓶頸制約”到“初步緩解”、再到“基本適應”的跨越式發展,建成了名副其實的交通大國。

  奮斗正當時。習近平總書記指出,“十三五”是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。同時,他對建設現代綜合交通運輸體系、深化供給側結構性改革的指示也語重心長,多次強調要提高綜合交通運輸網絡效率,調整運輸結構,降低物流成本,“哪里適合公路,哪里適合鐵路,不要造成浪費,要做最合理的交通工具。”

  交通運輸在促進基礎設施聯網、綜合樞紐銜接、聯程聯運發展、治理體系協調、體制機制創新、發展要素融合等方面依舊任重道遠。

  以“基礎設施聯網優化、運輸組織水平提升、行業綜合治理能力提高”等為重點,交通運輸部制定專門工作方案,不斷提高綜合交通運輸現代化水平。

  ——持續加大交通運輸基礎設施補短板工作力度,擴大有效投資。黨的十八大以來,年交通固定資產投資在2萬億元以上高位穩步增長,2017年、2018年超過3萬億元。

  ——深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用,積極推進今年年內基本取消全國高速公路省界收費站,實現高速公路不停車快捷收費。2016年至2019年上半年,推動降低物流成本超過2700億元。

  ——優化營商環境,全面清理規范交通領域行政處罰、檢查和涉企收費,推進行政許可事項取消下放。黨的十八大以來,交通運輸部累計取消下放行政許可事項46項。積極推進道路貨運車輛“兩檢合一”“三檢合一”,實施跨省大件運輸并聯許可全國聯網。2019年上半年,跨省大件運輸辦結量同比增長20倍以上,100噸以上大件運輸辦結時間比規定最長時間壓縮86%。

  ——落實《推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)》,推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”。2019年上半年,鐵路貨運量同比增加1億噸,集裝箱鐵水聯運量同比增加17%。

  而交通運輸發展得怎么樣、發展得好不好,能否從供給側發力更好滿足群眾出行需求,老百姓最有發言權。

  8月29日,交通運輸部召開例行新聞發布會,發布了2018年全國收費公路統計公報。數據顯示,至2018年年底,全國收費公路里程達16.81萬公里,全年共為老百姓減免車輛通行費917.8億元。

  最近,為穩定生豬生產,保障豬肉供應,滿足人民群眾生活需要,根據國務院部署,交通運輸部聯合農業農村部印發了《關于對仔豬及冷鮮豬肉恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策的通知》,從9月1日起,對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛,恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。同時,在2019年9月1日至2020年6月30日期間,對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛,免收車輛通行費,力爭讓老百姓吃到“便宜又實惠”的豬肉。

  這讓老百姓有了滿滿的獲得感。

  如今,差異化收費、節假日免費通行和當下如火如荼進行的取消高速公路省界收費站工作,都為群眾出行帶來了極大便利,為全社會降低物流成本、提高綜合交通運輸網絡效率提供堅實保障。

  建設“四好農村路” 架好黨心民心橋

  如果說高速鐵路、高速公路是國民經濟的大動脈,那么,農村公路就是毛細血管,承載著農民兄弟脫貧致富的希望,架起了黨心民心溝通的橋梁。

  黨的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度,于2014年、2016年和2017年3次對農村公路的發展作出重要指示批示,深刻闡述了“農村交通為了誰、干什么、怎么干”等重大問題,為農村公路發展提供了根本遵循。

  作為覆蓋范圍最廣、服務人口最多、提供服務最普遍、公益性最強的交通基礎設施,農村公路是打贏脫貧攻堅戰的重要基礎。

  交通運輸部成立了主要負責同志任組長的交通運輸服務鄉村振興戰略、推進“四好農村路”建設和脫貧攻堅領導小組,持續深入開展脫貧攻堅調查研究,制定交通運輸扶貧脫貧工作規劃和政策舉措,連續4年分別以建好、管好、護好、運營好為主題召開“四好農村路”建設現場會,一以貫之抓好各項措施落實。

  ——五年來,交通運輸部門強化頂層設計、打出一系列組合拳。相繼出臺了《關于推進“四好農村路”建設的意見》《農村公路養護管理辦法》《“四好農村路”督導考評辦法》《農村公路建設管理辦法》《關于聯合開展“四好農村路”全國示范縣創建和命名工作的通知》《交通運輸部定點扶貧工作規劃(2016—2020年)》《農村公路服務鄉村振興三年行動計劃(2018—2020年)》《關于推動“四好農村路”高質量發展的指導意見》《關于貫徹落實習近平總書記重要指示做好交通建設項目更多向進村入戶傾斜的指導意見》等系列文件,搭建完成了四梁八柱的政策制度體系,深入推動“四好農村路”建設,加強組織保障、加大資金投入、精準定向施策。

  ——五年來,全國新改建農村公路約139.16萬公里。截至2018年年底,農村公路總里程達到404萬公里,占公路總里程的83.4%。全國新增通客車建制村3.5萬個。全國具備條件的建制村通硬化路率、通客車率今明兩年將分別達到100%。鄉村郵政快遞網絡不斷完善,全國建制村直接通郵率達到99.83%。

  在平均海拔4127米的四川省甘孜藏族自治州色達縣,長冬無夏,氧氣稀薄,生存條件極為惡劣,2016年,GDP總量僅為甘孜州的3%,貧困發生率為32.55%,高出甘孜州13個百分點。

  交通運輸部在定點幫扶阿壩藏族羌族自治州小金、黑水、壤塘三縣的基礎上,2016年起增加甘孜州色達縣,不斷拓展“交通+特色產業”“交通+生態旅游”“交通+農村電商”等扶貧模式。2017年,色達縣色爾壩片區共種植各類經濟作物4650畝,人均增收1850元。在小金縣2018年率先脫貧的基礎上,今年,色達將與壤塘、黑水兩縣一起實現脫貧摘帽。

  依托逐步完善的交通網絡,曾經“藏在深山無人識”的阿壩州達古冰山如今形成“春觀山花夏賞冰、秋品紅葉冬撫雪”的四季全時旅游業態,吸引著世界各地的游客,“交通+旅游”奏響著“冰與火”之歌。

  日益便捷的農村公路網,為交通脫貧攻堅工作注入了強勁的動力,農民群眾有了生活的新奔頭。

  服務國家戰略 交通先行作表率

  5月31日,中俄黑河—布拉戈維申斯克黑龍江(阿穆爾河)大橋(簡稱黑河黑龍江大橋)成功合龍。這一天,距離中俄兩國1988年共同提議建設黑河黑龍江大橋已經過去了31年。事實證明,沒有共建“一帶一路”走深走實,就沒有大橋的飛架兩岸。

  黑河黑龍江大橋項目是中俄雙方在“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟建設對接合作框架下,推動交通基礎設施等領域務實合作的重要內容,有助于推動中俄全面戰略協作伙伴關系持續向前發展。

  大橋建成后,將形成一條新的國際公路運輸大通道,進一步促進黑龍江省與俄遠東地區基礎設施互聯互通,促進雙方大運量、立體化的鐵路、公路、航空運輸體系的完善。中俄雙方還將通過大橋國際共管段形成跨境經濟合作區,加快形成全方位對外開放新格局。

  習近平總書記指出,“一帶一路”建設的核心內容是促進基礎設施建設和互聯互通,對接各國政策和發展戰略,深化務實合作,促進協調聯動發展,實現共同繁榮。

  黑河黑龍江大橋只是交通運輸部推進“一帶一路”基礎設施互聯互通建設的成果之一。6年來,交通運輸行業認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,努力構建開放型綜合交通運輸體系,在推進“一帶一路”建設方面承擔了重要任務,取得了積極進展。瓜達爾港、比雷埃夫斯港、中馬友誼大橋等,一批境內外鐵路、公路、港口、機場和跨境橋梁等基礎設施項目相繼開工建設,中歐班列、國際道路、國際海運、國際航空、快遞等國際運輸服務網絡逐步完善,不僅促進了設施聯通,而且對加強與沿線國家經貿合作、便利人員往來、推動“一帶一路”全面建設發揮了先行和基礎作用。與此同時,《“一帶一路”綜合交通運輸中長期發展規劃》編制工作也已正式啟動。

  新華社還專門刊發長篇紀實文章《書寫新世紀海上絲綢之路新篇章——習近平總書記關心港口發展紀實》,記錄在習近平總書記關心下,我國港口做大做強的偉大征程。

  時不我待,勇當先行。黨的十八大以來,交通運輸行業認真貫徹落實習近平總書記關于交通運輸要支撐服務國內國際大局重要指示批示精神,加強組織領導,統籌行業力量,完善政策措施,切實為重大國家戰略實施當好先行官。

  2013年8月,習近平總書記在北戴河主持研究河北發展問題時,提出要推動京津冀協同發展。而實現這一目標的關鍵在于實現交通一體化。

  為此,交通運輸部圍繞京津冀協同發展開展了一系列工作。會同國家發展改革委編制《京津冀協同發展交通一體化規劃》和交通一體化率先突破方案,聯合津冀政府印發《加快推進津冀港口協同發展工作方案(2017—2020年)》,推進了一批重點項目建設,加快智慧綠色港口建設,加強津冀港口、三地機場協同發展。

  日前,北京大興國際機場竣工驗收,連接機場的綜合交通主干網絡基本建成,雄安新區對外通道項目和北京城市副中心、北京冬奧會交通運輸保障項目建設加快推進,標志著京津冀交通一體化又向前邁進了一步。在運輸結構調整方面,交通運輸部加快推進京津冀運輸結構調整示范區建設,提高跨區域、跨方式運輸服務一體化水平。

  推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策,是關系國家發展全局的重大戰略。新形勢下推動長江經濟帶發展,關鍵是要正確把握“五個關系”。習近平總書記強調,堅持共抓大保護、不搞大開發,加強改革創新、戰略統籌、規劃引導,以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。

  “共抓大保護,不搞大開發”,短短10個字蘊含著習近平總書記可持續發展、綠色發展的重要理念。

  黨的十九大、中央經濟工作會議、中央財經領導小組會議……習近平總書記反復強調這一理念。近年來,交通運輸部等有關部門和沿江省市做了大量工作,在強化頂層設計、改善生態環境、促進轉型發展、探索體制機制改革等方面取得了積極進展。以“共抓大保護、不搞大開發”為導向,先后印發《關于推進長江經濟帶綠色航運發展的指導意見》《交通運輸部貫徹落實習近平總書記推動長江經濟帶發展重要戰略思想的工作方案》《深入推進長江經濟帶多式聯運發展三年行動計劃(2018—2020年)》《關于加快長江干線推進靠港船舶使用岸電和推廣液化天然氣船舶應用的指導意見》《關于嚴格管控長江干線港口岸線資源利用的通知》《關于推進長江航運高質量發展的意見》等,加快建設長江經濟帶綜合立體交通走廊。長江南京以下12.5米深水航道全線貫通,非法碼頭、非法采砂專項治理取得實效,《長江經濟帶發展規劃綱要》確定的指標總體進展順利。

  “黃金水道”之外,高鐵、公路、機場建設正統籌推進中。沿江高鐵建設加快推進,全線建成后,上海至成都、重慶的運營時間將由現在的12.2小時、10.7小時縮減至6.8小時、5.3小時;滬蓉、滬渝、滬昆、杭瑞等高速公路全線貫通;湖北十堰、云南滄源、江西上饒等地新機場正式通航,湘西、荊州等地新建支線機場項目已陸續開工建設,湖北鄂州的“順豐機場”也呼之欲出,一個現代化的立體交通走廊有望重塑長江經濟帶區域發展格局。

  同時,交通運輸部還推動粵港澳大灣區綜合交通運輸發展——港珠澳大橋開通,廣深港高鐵香港段投入運營,南沙大橋建成通車。推進長三角交通一體化——長江口深水航道大型郵輪和大型集裝箱船舶超寬交會實現常態化。制定支持海南全面深化改革開放實施方案——積極探索推進中國特色自由貿易港建設。

  服務好國家戰略實施,交通運輸當好先行作表率!

  辦好民生實事 強化交通安全

  近年來,網約車、共享單車、汽車分時租賃、網絡貨運等交通運輸新業態如雨后春筍般蓬勃發展。據統計,90%的用戶在3000米以內出行時會選擇使用共享單車,這已經成為解決出行“最后一公里”的有效方案。坐高鐵刷臉進站、乘車時使用Wi-Fi等讓大家的旅途不再枯燥,這都是老百姓觸手可及的便利與舒適。

  交通運輸不僅是我國經濟社會發展的重要保障,也是新經濟風向標。特別是在共享經濟領域,交通運輸稱得上“獨領風騷”。

  習近平總書記十分關心出租汽車司機、快遞小哥,關注著貨車司機群體的穩定生活,要求把握數字化、網絡化、智能化融合發展契機,以人工智能技術推動各產業變革,在創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈等領域培育新增長點、形成新動能。要求推動智能化信息基礎設施建設,提升傳統基礎設施智能化水平,形成適應智能經濟、智能社會需要的基礎設施體系。

  交通運輸部加大調研力度,深化出租汽車行業改革,直面新業態發展過程中的問題,推出《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等,建立交通運輸新業態協同監管機制,加快網約車合規化進程,推進巡游出租汽車轉型升級,為人民群眾提供多元化、個性化出行選擇。

  完善運輸服務體系,大力實施公共交通優先發展戰略。在全國87個城市開展“公交都市”示范工程建設。完善城市軌道交通運營管理體系,印發多個規范性文件,強化城市軌道交通運營安全管理。

  推進旅客聯程聯運,發展高品質客運。鐵路、民航營業性客運量保持快速增長,春運服務保障能力不斷增強。聯合有關部門印發《綠色出行行動計劃(2019—2022年)》,加快新能源車輛推廣應用,鼓勵規范共享單車發展。

  堅持每年辦好交通運輸更貼近民生實事。在鐵路站車“廁所革命”、公路安全生命防護工程、城市公交一卡通、“司機之家”建設、船員辦事、民航航班正點率、農村電商配送等方面出實招、想辦法,深化服務舉措,增強人民群眾獲得感。

  9月1日零時,隨著“雙泰12”滾裝船從海口港秀英港區啟航駛往湛江港海安新港區、“海裝2”滾裝船從湛江港海安新港區駛往海口港秀英港區,標志著瓊州海峽客滾運輸正式進入“班輪化”運營新時代,將為廣大旅客提供更加安全便利的過海服務。

  安全無小事,人民群眾生命財產安全始終是習近平總書記牽掛的重點。他強調,要牢固樹立以人民為中心的發展思想,下更大氣力抓好安全生產和交通安全,正確處理安全與發展、安全與效益的關系,始終把安全作為頭等大事來抓,切實把安全責任落實到崗位、落實到人頭。

  從四川滑坡泥石流災害后道路搶通保通到防御超強臺風“利奇馬”,從軌道交通運營安全層層抓到南海漁船遇險緊急救援,交通運輸部時刻緊繃安全生產這根弦,不斷健全完善安全管理體系,強化鐵路運營、“兩客一危”車輛、“四類重點船舶”、“六區一線”水域、城市軌道交通、民航、郵政寄遞、工程建設等重點領域安全管理,開展平安交通三年攻堅行動(2018—2020年),堅決防范重特大安全生產事故發生。妥善處置“東方之星”輪翻沉事件、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故、馬航MH370失聯客機搜救、“桑吉”輪碰撞燃爆事故、重慶萬州公交車墜江等突發事件,認真落實防災減災措施,積極應對地震、臺風等自然災害。

  同時,加強道路貨運等領域不穩定因素源頭治理,聯合多部門印發關于促進道路貨運行業健康穩定發展行動計劃、加快道路貨運行業轉型升級促進高質量發展的意見,建立協調聯動機制,及時跟蹤了解各方動態和利益訴求,防范化解不穩定風險。

  “求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其源泉”。交通運輸安全生產是保障行業健康穩定、可持續發展的根本前提,是做好一切工作的基石,仍需戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰。

  傳承弘揚發展新時代交通精神

  “提高國家文化軟實力,關系‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的實現。”習近平總書記強調。

  身處新時代建設交通強國新征程路上,交通精神是重要支撐!

  伶仃洋碧波之上,港珠澳大橋建設者面對世界級超級挑戰,彰顯了逢山開路、遇水架橋的奮斗精神。天安門城樓向南46公里,9月底即將正式通航的北京大興國際機場,仿佛“鳳凰展翅”,是交通人實干擔當、聚力創新的又一例證。

  9月5日,第七屆全國道德模范座談會上,中國鐵路成都局集團有限公司重慶車務段榮昌站車站值班員徐前凱當選“全國見義勇為模范”;大連海事大學公共管理與人文藝術學院輔導員曲建武、江蘇省淮安市洪澤區郵政公司老子山郵政支局支局長兼投遞員唐真亞當選“全國誠實守信模范”;四川航空集團有限公司飛行員劉傳健、中車唐山機車車輛有限公司鋁合金廠工人張雪松、中國郵政集團公司四川省甘孜縣分公司駕駛員其美多吉當選“全國敬業奉獻模范”……

  勇立時代潮頭。習近平總書記叮囑廣大交通人,要進一步弘揚發展“兩路”精神,學習“中國民航英雄機組”英雄事跡、弘揚英雄精神,發揚逢山開路、遇水架橋的奮斗精神,克服困難、勇攀高峰。

  交通運輸部認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,研究制定《關于進一步提升交通運輸發展軟實力的意見》,積極學習發掘先進典型,傳承弘揚發展新時代交通精神,激勵引導交通運輸系統廣大干部職工在新時代展現新擔當新作為。

  圍繞學習認識到位、理解挖掘到位、闡釋傳播到位、踐行落實到位,交通運輸部成立“兩路”精神工作室,加強思想輿論引導,唱響主旋律、傳播正能量。大力宣傳先進典型,深入開展向“中國民航英雄機組”和“中國民航英雄機長”“時代楷模”其美多吉和曲建武、港珠澳大橋建設者等學習活動,連續5年組織推選“感動交通年度人物”,團結帶領廣大干部職工深入踐行“兩路”精神、“逢山開路、遇水架橋”的奮斗精神、“中國民航英雄機組”的英雄精神,不忘初心、牢記使命,積極投身新時代中國特色社會主義偉大事業,展示交通運輸行業新形象。

  以習近平總書記重要指示批示為指引,以新時代交通精神為向導,一條交通運輸高質量發展道路正在繪就,建設交通強國的澎湃動力不斷匯聚。

  行之力則知愈進,知之深則行愈達。

  對照習近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照人民群眾新期待,交通運輸部在抓好習近平總書記重要指示精神貫徹落實方面仍有差距。

  交通運輸系統干部職工將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,讓習近平總書記關于交通運輸工作的重要指示精神在行業落地、落實、落細,立足崗位、建功立業,匯聚起建設交通強國的磅礴偉力,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!


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